屋頂，開了三十六處琉璃天窗。
晴天時不刺眼，陰天時亦不昏暗。
扶蘇走到大廳中央。
空間太大，導致他的腳步聲回蕩。
然而，當扶蘇走上高臺的時候，他的腦海里，出現了另外一個畫面。
這里坐滿了關中的官吏，各地信使往來穿梭，軍情捷報好似雪花一樣飛舞。
這里，不再是一座官署，更像是一個權力中樞的雛形。
“公子，”齊桓從門外進來，“那個地方，末將已布下密探。”
扶蘇頷首。
聽得齊桓這句話，蒙恬卻是一腦袋問號。
可見公子與齊桓都沒說，蒙恬也就壓下了好奇心。
齊桓繼續說道：“蕭何大人到了，還帶來了幾個人。”
“讓他進來。”扶蘇點頭。
片刻后，蕭何走了進來。
他身后，還跟著三個人。
三人皆身著儒袍，可氣質迥異。
三人見到扶蘇，齊齊躬身，“參見都督。”
扶蘇眉頭一挑，看向蕭何，因為這三個人他沒見過。
“公子，”蕭何湊了過來，低聲開口，“這三位是......”
“是陛下派來的。”
聽得此話，扶蘇瞳孔驟縮。
父皇派來的？
協助？還是監視？
為首的中年儒士，上前一步，從懷中取出一卷竹簡，雙手呈上，“稟公子，丞相遣下官三人，協理都督府文書、律令、禮儀諸事。”
“此為丞相手諭。”
扶蘇展開竹簡，上面是李斯的字跡。
竹簡上措辭恭謹，表示擔憂都督初開府衙，事務繁雜，特遣得力屬官輔佐。
可字里行間透出的意思很明白：朝廷要在這里安插耳目。
扶蘇合上竹簡，看向三人，“三位大人，如何稱呼？”
三人趕忙拱手。
“下官張蒼，掌文書。”
“下官叔孫通，掌禮儀。”
“下官陳平，掌律令。”
扶蘇的目光，依次掃過三人，最后停留在陳平那里。
因為扶蘇記得這個名字。
史書中的那位‘六出奇計’的謀士，此刻，還只是個年輕的文吏。
“三位遠來辛苦，”扶蘇淡淡道，“蕭何，安排住處，讓三位大人好好休息。”
“明日開始，你三人協助整理關中七郡的田畝、戶口、賦稅冊籍。”
全部？
乖乖，關中七郡加起來，足有一百六十二個縣......
其中還不包括縣下的村落......
這是要累死人啊！
聽得扶蘇此言，三人皆是一腦袋問號。
還是叔孫通面色一凝，率先開口，“稟公子，就憑我三人.....”
扶蘇擺手打斷他，“蒙恬。”
“末將在！”
扶蘇凝視著三人，嚴肅開口，“擬令。”
蒙恬聞言，心頭一顫，趕忙招呼人抄錄。
“以關中都督府名義，行文各郡。”
“所有郡守、郡尉、監御史，于一旬內，務必將本郡詳情，造冊呈報。”
“逾期不報者，以瀆職論罪。”
蒙恬一怔，可還是拱手抱拳，“諾！”
張蒼三人面面相覷。
瞧得眾人頻頻變幻的面色，扶蘇不再看他們，轉身走向高臺。
手指撫過光滑的木面，扶蘇緩緩轉身，看向臺下眾人。
片刻后，他沉聲開口，“蕭何。”
“下官在。”蕭何聞言拱手。
“新城名字，我想好了。”
說完，扶蘇咧嘴一笑。
整個大廳，在這一刻變得安靜無比。
扶蘇抬頭，望向門外。
“這里曾是邊關，是塞外，更是流放之地。”
扶蘇深吸一口氣。
“但從今天起，它會是商路樞紐，是工坊林立之地，是關中的心臟。”
說到這兒，扶蘇停頓，而后一字一頓道：“新城，就叫太安城。”
太平久安！
所有人都呢喃著新城的名字。
扶蘇微微一笑，“本公子要讓這座城，告訴所有人。”
“在這里，百姓可長居，商賈可長營，學問可長傳，天下可太安。”
這時，扶蘇看向發怔的那三人，“三位大人，覺得如何？”
張蒼躬身，“寓意深遠，氣象宏大。”
叔孫通躬身，“合乎禮制，可彰德政。”
反觀陳平，卻抬眼，與扶蘇對視了一瞬，而后垂下眼簾，“名實相符，方得太安。”
這廝，話里有話。
扶蘇笑了，“那就這么定了。”
“蕭何，即刻制匾，懸掛四門。”
“昭告關中：太安城，今日立城。”
“諾！”蕭何拱手，激動萬分。
待扶蘇擺手后，眾人退去準備。
此時廳內，只剩扶蘇與蒙恬。
“公子，”蒙恬低聲開口，“那三人，是李斯的人。”
“留在身邊，恐有不便。”
“知道，”扶蘇點頭，“可本公子覺得，李斯送來的，不是耳目，反倒是一面鏡子。”
“鏡子？”蒙恬聞言，皺眉不解。
扶蘇點頭，微微一笑，“通過他們三人，李斯能看見本公子在做什么。”
“而本公子也想讓李斯看見本公子在做什么。”
蒙恬聽得有些發蒙。
這不一個意思嗎.....
說完，扶蘇走到木案旁，展開幾張新的笙宣，提筆蘸墨。
片刻后，扶蘇吹干墨跡，把笙宣遞給蒙恬，“蒙大哥，派人送信，送給各郡的郡守，和每個縣的主管官吏。”
“以本公子的名義，邀請他們，來太安‘觀禮’。”
“觀禮？”蒙恬聽得一愣。
扶蘇點頭，“新城落成，自然要慶賀。”
“順便，再談談關中的防務、糧草的調配、還有......”
“未來幾年，該如何‘太平久安’。”
蒙恬聽明白了。
公子這是要把關中的大小官吏，都拉到同一個屋檐下。
蒙恬沉思片刻，緩緩說道：“咸陽那邊......”
扶蘇擺手，示意蒙恬不要在意，“既然朝廷給了本公子‘關中都督’的位置，就定是默許本公子在關中行事。”
“可本公子覺得，父皇的默許，不等于絕對支持。”
“所以，本公子要讓父皇看見，要讓大秦的百姓看見，太安，當太平久安。”
“末將明白！”蒙恬接過這一沓笙宣。
扶蘇搓著下巴，“從白馬義從里挑三百人，讓他們分多路送出。”
蒙恬領命，轉身離開。
蒙恬前腳剛走，齊桓后腳就走了進來。
扶蘇看向齊桓，“咱們離開的這段時間，咸陽那頭，有什么動靜？”
齊桓聞言，伸出兩根手指。
“回公子，有兩件大事！”