V三樣法寶,授的是權(quán),更是責。三十名工政使肅然行禮。
“最后,孤送你們一句話。”
李承乾走到窗邊,指著遠方工坊區(qū)林立的煙囪,“記住,你們不是去當官的,是去做事的。
煙囪冒煙,工匠笑顏,百姓得利,這才是你們的政績。”
又過半年,貞觀二十一年春
趙鐵柱站在隴州城外新修的觀景臺上,俯瞰腳下這片土地。
一年前,這里還只有一座水泥廠和零散的工棚。
如今,以水泥廠為核心,形成了完整的工坊區(qū):上游是采石場和石灰窯,下游是預(yù)制件工坊和磚瓦廠;
渭水岸邊,十二座水車日夜不停,驅(qū)動著碎石機、研磨機、鍛錘;
工棚區(qū)已發(fā)展為擁有五百戶的“匠人里”,街市、學(xué)堂、醫(yī)館一應(yīng)俱全。
更遠處,新修的隴州至秦州水泥路上,車馬絡(luò)繹不絕。
這條路使隴右物資入長安時間縮短四日,沿線驛站、貨棧、車馬店如雨后春筍。
“趙副使,”隨行書記官遞上賬冊,“去歲隴州工政區(qū)統(tǒng)計:大小工坊六十七座,工匠四千二百人,連帶家屬、幫工、商鋪,直接靠工坊為生者逾兩萬。
州府商稅同比增三成,戶部已將此列為‘工政模范區(qū)’。”
趙鐵柱接過賬冊,卻沒看數(shù)字。
他望向匠人里方向,那里正傳來孩童的讀書聲。那是工政學(xué)堂設(shè)立的蒙學(xué),工匠子弟免費入學(xué)。
他的父親,老鐵匠趙大錘,如今是蒙學(xué)的“匠藝課”師傅,教孩子們認鐵器、識工具。
“我爹昨天來信了。”
趙鐵柱忽然說,“說長安格物院又出了新東西,叫‘鼓風機’,用在鐵匠爐上,火溫能高一倍。他讓我想辦法弄一臺來試試。”
書記官笑道:“令尊真是活到老學(xué)到老。”
“他說,如今的日子,是他年輕時做夢都不敢想的。”
趙鐵柱眼睛有些濕潤,“從前打鐵,是為了糊口;現(xiàn)在教孩子,是為了傳藝。這不一樣。”
正說著,一騎快馬奔來,是工政總署的信使。
“趙副使,總署急令!”信使遞上公文。
趙鐵柱展開一看,眉頭漸皺。
原來,隴州工坊區(qū)的快速發(fā)展,帶來了新問題,采石場擴張,與當?shù)剞r(nóng)戶爭地;
工坊污水排入渭水支流,下游農(nóng)田灌溉受影響;
工匠大量涌入,糧價上漲,引起原住民不滿。
“果然來了……”趙鐵柱喃喃。
這是李承乾早就預(yù)警過的“工業(yè)化陣痛”。
發(fā)展不可能只有好處,沒有代價。
如何平衡工農(nóng)利益,如何保護環(huán)境,如何讓原住民共享發(fā)展紅利,這些都是新課題。
“召集工坊東主、農(nóng)戶代表、州縣官員,三日后在工政所議事。”
趙鐵柱果斷下令,“還有,請附近村寨的里正、鄉(xiāng)老都來。此事,必須共商共議。”
三日后,工政所大堂擠滿了人。爭論異常激烈。
農(nóng)戶代表拍桌子:“你們工坊賺錢,卻毀了我們的田!河水泛黑,澆地苗死,這賬怎么算?”
工坊東主也不甘示弱:“我們按市價買地,按律納稅,雇工給錢,哪里錯了?
糧價漲,是整個隴右欠收所致,怎能怪到我們頭上?”
州縣官員左右為難,只能勸和。
趙鐵柱靜靜聽著,等雙方吵累了,才緩緩起身。
“諸位說的都有理。但我想問:難道工坊與農(nóng)戶,注定是你死我活嗎?”
他走到大堂中央掛著的地圖前:“諸位請看,這是工坊區(qū),這是農(nóng)田區(qū),這是渭水。
如果我們調(diào)整布局,工坊集中到下風向、下游區(qū);上游農(nóng)田劃為保護區(qū),工政署出資修灌溉渠,引清水灌溉;工坊污水,建沉淀池處理后再排放。”
“錢從哪來?”工坊東主問。
“工坊出七成,工政署補貼三成。”
趙鐵柱早有準備,“但作為回報,工坊可享三年稅賦優(yōu)惠。而農(nóng)戶,”
他轉(zhuǎn)向農(nóng)戶代表,“不僅得良田水利,工政署還將組織工匠子弟下鄉(xiāng),幫你們改造農(nóng)具。
工坊食堂的米面菜肉,優(yōu)先采購本地農(nóng)戶所產(chǎn)。”
他環(huán)視眾人:“這不是誰贏誰輸,而是重新分餅,是把餅做大。
工坊需要穩(wěn)定的原料和工人,農(nóng)戶需要銷路和技術(shù),官府需要稅收和安定。
我們不是敵人,是綁在一根繩上的螞蚱。”
會場安靜下來。
許久,一位白發(fā)鄉(xiāng)老顫巍巍起身:“趙副使,你說得在理。但空口無憑……”
“立契為證。”
趙鐵柱拍出三份契約樣本,“工坊、農(nóng)戶、工政署,三方簽約,白紙黑字,互相約束。違反者,罰。”
這場持續(xù)三日的會議,最終達成了《隴州工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展章程》。
這是大唐第一部地方性工業(yè)協(xié)調(diào)法規(guī),后來被工政總署整理修訂,推廣全國。
消息傳回長安,李承乾在奏報上批了八個字:“因地制宜,善莫大焉。”
……
幾個月后。
長安城,太極殿殿。
一場特殊的“大唐工政成效大朝會”正在舉行。十道巡察使逐一匯報三年來工業(yè)化推行成效。
“關(guān)內(nèi)道:新增工坊一千二百座,工匠八萬人,商稅同比增五成……”
“河南道:水泥路已通洛陽、開封、鄭州,漕運量增三成……”
“江南道:新式織機推廣五千臺,年產(chǎn)生絲百萬斤,海上絲路重啟……”
“劍南道:都江堰加固工程完工,灌溉面積增二十萬畝……”
數(shù)字是枯燥的,但數(shù)字背后的變化是鮮活的。
匯報結(jié)束后,李世民緩緩起身,走到殿前。
“三年前,太子奏請推行工政,朝中反對者眾。
有人說這是舍本逐末,有人說這是與民爭利,有人說這是勞民傷財。”
他掃視群臣:“如今,三年過去了。
國庫歲入從六百萬貫增至九百萬貫,其中工坊商稅占三成。
全國工匠從不足十萬增至三十萬,連帶家屬逾百萬人生計與工坊相關(guān)。
水泥路修了八百里,漕運增了三成,邊軍器械更新一代。”
“這些,是實實在在的成效。”
李世民話鋒一轉(zhuǎn),“但朕也看到問題——河北道工坊與農(nóng)田爭水,江南道紡織工坊女工權(quán)益受損,劍南道礦工安全事故……這些問題,不能回避。”
…………
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第655章 實實在在的成效
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