出了正月,京城的各大衙門(mén)已經(jīng)恢復(fù)了正常的辦公,來(lái)自?xún)删┦〉母鞣N奏疏公文送入京師,再分派到各個(gè)衙門(mén)里處理,最后再由各部把決議上奏皇帝知曉,緊急奏疏除外,那是要直接面圣的,處理完后再發(fā)出。
這就是京城官場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。
大明的天下已經(jīng)一百余年,按理說(shuō)應(yīng)該是天下太平無(wú)事,即便有些地方小打小鬧,天災(zāi)人禍不斷,可事務(wù)卻不見(jiàn)減少。
每天依舊是流水一樣的公文入京再發(fā)還,管理著整個(gè)大明帝國(guó)疆域內(nèi)發(fā)生的大小事兒。
這么多年下來(lái),雖然明初由太祖朱元璋定下了朝廷的框架,可是各部不時(shí)出現(xiàn)大量公務(wù)堆積,為了運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,所以不得不一次次擴(kuò)充人手。
到了地方,類(lèi)似情形也不顯見(jiàn),各省三司及地方官署職位更是膨脹數(shù)倍。
明朝官場(chǎng)有個(gè)很有意思的情況,那就是朱元璋定下了一個(gè)比較合理的官制,但是卻同時(shí)出現(xiàn)官冗和官缺的問(wèn)題。
冗官,指無(wú)專(zhuān)職而備執(zhí)行臨時(shí)使命的官吏,亦指閑散無(wú)事的官員。
在中國(guó)古代,人浮于事、機(jī)構(gòu)臃腫常成為社會(huì)沉重的負(fù)擔(dān),北宋時(shí)期尤為嚴(yán)重,歷史教科書(shū)上就有北宋的“冗兵、冗官、冗費(fèi)”的記載。
歷北宋一朝,官員泛濫成災(zāi)始終困擾朝廷。
明代官制分為三個(gè)部分,即中樞、地方和軍事,那時(shí)在選用官員上有一種說(shuō)法叫做“三途并用“,在《明史·選舉史》中也記載“進(jìn)士為一途,舉貢等為一途,吏員等為一途,所謂三途并用也。”也就是通過(guò)這三種途徑中的任何一個(gè),都可以為官。
朱元璋在設(shè)置官制時(shí),充分考慮了官員之間相互牽制的職能,分散官員權(quán)力,不僅增加了一些官位出來(lái),還因?yàn)橐瓟n人心,實(shí)行蔭庇制度。
對(duì)有功勞的官員,往往都能得到蔭庇,子孫就可以享受到特權(quán),有資格當(dāng)官。
官員多了,處理的事務(wù)分散了,結(jié)果在遇到事兒的時(shí)候往往就會(huì)出現(xiàn)相互扯皮、推諉的現(xiàn)象,于是往往又只能新設(shè)置一個(gè)官職來(lái)管理扯皮事務(wù)。
當(dāng)形成循環(huán)后就造成了人浮于事,互相推脫責(zé)任,使官場(chǎng)越來(lái)越臃腫,幾乎成為了災(zāi)難,而且對(duì)于國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)也非常大。
而官缺問(wèn)題的原因,則主要是因?yàn)辄h爭(zhēng)和正常的官員致仕以及都察院言官的肆意彈劾。
官員年老致仕很正常,黨爭(zhēng)引發(fā)官員落馬也很正常,言官風(fēng)聞奏事也很正常,只是當(dāng)空缺出官職后,因?yàn)楦鞣N原因,往往在官位空缺后卻不能找到合適官員去接替。
不是沒(méi)人,而是因?yàn)榭粘鰜?lái)的位置太多人去爭(zhēng)取,結(jié)果往往無(wú)法達(dá)成一致,最后官位就一直空缺。
明初時(shí)期,國(guó)家建立伊始,還處于建章立制的探索時(shí)期,歷經(jīng)戰(zhàn)亂的士人多隱居不出,加之朱元璋對(duì)官員要求極高,愿意入仕讀書(shū)人太少,所以開(kāi)始執(zhí)行有利于讀書(shū)人的優(yōu)免條例。
而到了中后期,則基本和黨爭(zhēng)有關(guān),一些重要職位的爭(zhēng)斗往往會(huì)引發(fā)巨大的朝堂風(fēng)波。
缺官的消極影響也非常顯而易見(jiàn),它帶來(lái)的辦事效率過(guò)低,比如在需要解決一件事時(shí)卻找不到相應(yīng)的官員去辦,這時(shí)對(duì)于這件事情的解決就會(huì)非常滯緩,也會(huì)引起怠政的出現(xiàn)。
偶然的官缺,在一些崗位上暫時(shí)找不到合適的人選是正常的,但是明朝時(shí)的官缺卻是長(zhǎng)期的,這是非常不利于朝政發(fā)展的一種情況。
可以說(shuō),從洪武朝到正德朝,大明的官員都是不斷增長(zhǎng)的,而在嘉靖朝初期,嘉靖皇帝進(jìn)行了一次大規(guī)模精簡(jiǎn),但是到了嘉靖皇帝執(zhí)政的中后期,面對(duì)國(guó)內(nèi)層出不窮的事務(wù),官員群體很快就出現(xiàn)反彈。
不過(guò)這些變化,嘉靖皇帝或許都已經(jīng)看不到,畢竟在他眼里的朝廷,現(xiàn)在似乎只剩下六部的尚書(shū)和侍郎,以及其他的五寺二監(jiān)二院一府的官員。
“前兩日,楊尚書(shū)才去了密云見(jiàn)楊選,沒(méi)想到兵部就發(fā)生了那檔子事兒。”
京城,裕王府一間書(shū)房?jī)?nèi),裕王坐在座位上,有些憂心忡忡的說(shuō)道。
“楊尚書(shū)應(yīng)該也沒(méi)想到,興化那邊局勢(shì)會(huì)變成那樣,看軍報(bào)上說(shuō),俞大猷和戚繼光可都已經(jīng)趕到了興化府城外。”
殷士譫也是搖頭嘆氣道。
“人到了,兵還沒(méi)到,自然也只能在一邊干看著,卻沒(méi)有絲毫辦法。”
裕王苦笑搖頭。
最近這兩年,他的日子過(guò)得是越發(fā)舒心起來(lái)了,可以有更多的機(jī)會(huì)接觸到朝堂政務(wù),可是到現(xiàn)在他要發(fā)現(xiàn),這朝廷里,似乎一天到晚就沒(méi)多少好消息,盡都是些糟心事兒。
兩人正有一句每一句說(shuō)話的功夫,門(mén)外有腳步聲響起,走到門(mén)外才停了下來(lái)。
“殿下,魏大人、張大人到了。”
門(mén)外內(nèi)侍向里面通稟道。
“快請(qǐng)他們進(jìn)來(lái)。”
裕王聽(tīng)到魏廣德和張居正來(lái)了,急忙喊道。
隨著門(mén)簾掀起,魏廣德和張居正相互謙讓后就快步走進(jìn)屋里。
“善貸,叔大,今日天氣還冷,快先烤烤火,暖和暖和。”
裕王看他們進(jìn)屋,急忙讓他們先烤火取暖。
“謝殿下。”
“多謝殿下。”
魏廣德和張居正急忙謝道,隨即在火盆邊搓手取暖。
嘉靖四十二年的到來(lái),一開(kāi)始似乎挺順利,還沒(méi)什么事兒,可是沒(méi)想到卻似乎是個(gè)倒春寒,二月了天氣突然就再一次降溫,人在戶(hù)外感覺(jué)寒冬還要冷。
而伴隨著寒冷到來(lái)的,還有興化府那邊不利的戰(zhàn)報(bào)。
“殿下,興化那邊到底吃了多大的敗仗?”
取暖之際,魏廣德也沒(méi)有忘記他們被召來(lái)的原由。
在路上,他們就已經(jīng)聽(tīng)了傳話內(nèi)侍的說(shuō)法,知道是因?yàn)榇蚵?tīng)到兵部那邊流傳出來(lái)的消息,似乎明軍在興化又一次損兵折將。
“哎。”
裕王先是長(zhǎng)嘆一聲,之后才說(shuō)道:“據(jù)說(shuō)上月二十九日,倭寇突然撤出了興化府城,退往崎頭方向,那里地勢(shì)據(jù)說(shuō)不錯(cuò),三面環(huán)海,易守難攻。”
“哦。”
魏廣德聞言,點(diǎn)頭附和一聲。
“都指揮歐陽(yáng)深以為有機(jī)可趁,遂在倭寇撤離途中率部突進(jìn),想要打他們一個(gè)措手不及,沒(méi)成想?yún)s遭遇到埋伏,全軍覆沒(méi),自己也死在那里了。”
裕王又說(shuō)道,“之后,倭寇換上我軍甲衣,假裝是敗逃而回的軍士,騙開(kāi)了平海衛(wèi)衛(wèi)城城門(mén),隨即倭寇蜂擁而入。”
“倭寇逃到平海衛(wèi)城里去了?”
魏廣德聞言也只是皺皺眉。
換位思考,他如果是倭寇的話,肯定也不會(huì)死守在興化城里,待的越久,死的越慘。
死守一座大城,明軍只會(huì)源源不斷的派出大軍包圍,等實(shí)力累積到足夠以后,攻城就勢(shì)在必行。
面對(duì)有準(zhǔn)備的成建制的軍隊(duì)攻擊,倭寇是不可能力抗的。
“沒(méi)有,倭寇占領(lǐng)了平海衛(wèi)城后,又在許厝建立大營(yíng),防備官軍進(jìn)剿。”
裕王答道。
“就是說(shuō),平海衛(wèi)城前面,倭寇又設(shè)立了一個(gè)營(yíng)寨,阻止官軍直接包圍平海衛(wèi)城?”
魏廣德問(wèn)道。
“正是,據(jù)說(shuō)從興化府城到許厝,再到平海衛(wèi)城,沿途都是三面環(huán)海的地勢(shì),十分不利于官軍進(jìn)剿。”
裕王答道。
“消息確實(shí)?”
魏廣德和張居正對(duì)視一眼,然后問(wèn)道。
“應(yīng)該可靠,現(xiàn)在兵部那邊已經(jīng)封了,在內(nèi)部商討此事,只可惜楊尚書(shū)去了密云,也不知道兵部什么時(shí)候能夠策略。”
殷士譫這時(shí)候開(kāi)口說(shuō)道。
“對(duì)了,之前聽(tīng)說(shuō)兵部收到情報(bào),俺答汗曾揚(yáng)言要在年中攻打遼陽(yáng),楊尚書(shū)去密云見(jiàn)楊總督,不會(huì)就是因此事而起吧。”
張居正開(kāi)口說(shuō)道。
“俺答汗說(shuō)要攻打遼陽(yáng)?”
魏廣德吃驚道。
遼陽(yáng)魏廣德沒(méi)去過(guò),不過(guò)看過(guò)遼東輿圖,大致也知道那是什么地方,就在沈陽(yáng)之后,歷史上一直都是遼東的第一大城。
看輿圖的時(shí)候,魏廣德也以為明朝統(tǒng)治著后世的東北地區(qū),不過(guò)之后了解到實(shí)際情況,才打消了他這個(gè)念頭。
事實(shí)上,明朝別說(shuō)統(tǒng)治東北,就算是后世的遼寧地區(qū)都比較勉強(qiáng)。
明朝曾經(jīng)控制了整個(gè)遼東,實(shí)力范圍也確實(shí)曾經(jīng)向后世的吉林、黑龍江等地延伸,但是這都需要朝廷巨大的資源投入。
以當(dāng)時(shí)吉林、黑龍江這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平,這筆投入肯定是虧本的買(mǎi)賣(mài),是需要來(lái)自關(guān)內(nèi)的供應(yīng)。
因此到了明宣宗在位時(shí)期,明宣宗不愿意做賠錢(qián)生意,于是,明朝勢(shì)力從吉林、黑龍江地區(qū)撤回。
不過(guò),雖然明朝撤回了駐扎在這些地方的衛(wèi)所,吉林、黑龍江以及外東北的土著部落,還是常年向大明進(jìn)貢的,而大明朝廷也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐那蹰L(zhǎng)進(jìn)行冊(cè)封。
這樣的環(huán)境下,也只能說(shuō)勉強(qiáng)納入版圖,但實(shí)際控制力非常薄弱。
明朝在東北的勢(shì)力退回到遼東以后,而曾經(jīng)作為拱衛(wèi)邊疆屏障的朵顏三衛(wèi)時(shí)常叛亂,讓蒙古勢(shì)力得不到抑制,進(jìn)而進(jìn)入到遼東附近,形成一個(gè)蒙漢雜居狀態(tài)。
不過(guò)進(jìn)入到遼東的蒙古人,表面上都是自稱(chēng)和明朝交好的三衛(wèi)族人,真實(shí)情況自然就不好說(shuō)了。
不過(guò),遼東一代,始終都遭受來(lái)自蒙古部族威脅卻是真實(shí)存在的,明朝軍隊(duì)和蒙古部族每年都會(huì)發(fā)生大大小小的戰(zhàn)事。
而年初,兵部收到消息,俺答汗兒子辛愛(ài)黃臺(tái)吉、土伯特黑臺(tái)吉集結(jié)部眾,聲言要進(jìn)攻遼陽(yáng),進(jìn)而控制整個(gè)遼東地區(qū)。
有了這條情報(bào),做為薊遼總督的楊選自然格外重視,親自督軍準(zhǔn)備應(yīng)戰(zhàn)。
不過(guò)在戰(zhàn)略方向上,他的判斷和兵部尚書(shū)楊博發(fā)生了重大分歧。
在楊博看來(lái),辛愛(ài)黃臺(tái)吉和土伯特黑臺(tái)吉所謂進(jìn)攻遼東地區(qū)明軍不過(guò)是聲東擊西之計(jì),目的就是為了吸引明軍主力東移。
因?yàn)樵跅畈┭壑校|東地區(qū)苦寒,其實(shí)明朝對(duì)這個(gè)地方的統(tǒng)治只能說(shuō)勉強(qiáng)做到收支平衡,甚至遇到天災(zāi)還要倒貼錢(qián)財(cái)進(jìn)行賑濟(jì),就比如從嘉靖三十七年開(kāi)始遼東旱災(zāi),朝廷不得不開(kāi)通海運(yùn)濟(jì)遼的口子。
這樣的地方,蒙古人又如何能夠站穩(wěn)腳跟。
說(shuō)白了,就算俺答汗真把地盤(pán)打下來(lái),他們也守不住,只會(huì)分散他們本就不足的實(shí)力。
這是一筆虧本買(mǎi)賣(mài),俺答汗必然不會(huì)去做,所以他判斷這些話根本就是謊言,不可信。
不過(guò)從蒙古人的作態(tài)來(lái)看,楊博更加擔(dān)心俺答汗部今年可能會(huì)對(duì)明朝薊鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)更加突然的進(jìn)攻。
而作為薊遼總督的楊選看法則和楊博相悖,他認(rèn)為俺答汗應(yīng)該是有心從明朝手中奪取遼東的控制權(quán),將明軍趕回長(zhǎng)城內(nèi)。
此時(shí)的東北平原并未得到有效開(kāi)發(fā),對(duì)于漢人來(lái)說(shuō)耕種非常困難,但是對(duì)于草原部落來(lái)說(shuō),卻是天然的牧場(chǎng)。
一旦讓俺答部實(shí)現(xiàn)占領(lǐng)遼東的局面,那整個(gè)東北平原的奪取無(wú)疑會(huì)壯大蒙古人的實(shí)力。
為此,楊選選擇逐步分兵東移,決心在遼東和俺答部發(fā)動(dòng)一場(chǎng)大戰(zhàn),利用遼東的城堡消耗俺答部的實(shí)力,讓其再無(wú)力南下威脅宣大和薊鎮(zhèn)。
二楊分歧嚴(yán)重,為了保證邊境安定,楊博以巡邊的名義前往密云,意圖說(shuō)服楊選,遼東地區(qū)采取守勢(shì),重點(diǎn)加強(qiáng)薊鎮(zhèn),特別是京城北面長(zhǎng)城沿線的防衛(wèi)力量。
張居正把之前自己聽(tīng)到的消息給魏廣德進(jìn)行了介紹,讓他知道楊博去密云的目的。
張居正說(shuō)了這么多,也覺(jué)得有些口渴,拿起內(nèi)侍端來(lái)的茶水一飲而盡后,就好奇問(wèn)道:“善貸,說(shuō)了這么多,你選擇支持楊尚書(shū)還是楊總督?”
而這個(gè)時(shí)候,裕王已經(jīng)忘記了之前召魏廣德和張居正來(lái)的原因,而是津津有味聽(tīng)起張居正的消息。
楊博和楊選之間出現(xiàn)分歧的消息,裕王倒是聽(tīng)說(shuō)了一些,只是對(duì)其中內(nèi)情并不了解,遠(yuǎn)沒(méi)有張居正知道的詳細(xì),而魏廣德更是沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)這事兒。
實(shí)際上,黃臺(tái)吉和黑臺(tái)吉打算攻占遼東的消息,還是從薊遼總督府送入的兵部,只是茲事體大,兵部一直嚴(yán)格封鎖了消息。
當(dāng)然,作為內(nèi)閣,兵部尚書(shū)楊博自然也要透露些消息,期望能夠得到內(nèi)閣的支持。
實(shí)際上,只要能夠說(shuō)服內(nèi)閣,到時(shí)內(nèi)閣會(huì)同兵部嚴(yán)令楊選聽(tīng)命也是可以的。
當(dāng)然,作為外放的封疆,楊選也可以選擇拒絕,只不過(guò)到那時(shí),他的仕途也就接近終點(diǎn)了。
“遼東總兵官,現(xiàn)在是楊照吧。”
魏廣德遲疑著問(wèn)道。