聽(tīng)到是宗室和兵餉拖垮嘉靖朝財(cái)政,隆慶皇帝當(dāng)即就默然了。
因?yàn)樗呀?jīng)意識(shí)到,嘉靖朝的頑疾貌似到了隆慶朝依舊存在。
隆慶皇帝一皺眉,遲疑著問(wèn)道:“善貸,朝廷銀稅除了戶丁糧草鹽引稅課銀外,還有什么生財(cái)之道?”
隆慶皇帝終于還是打算不要臉了,照現(xiàn)在的樣子,朝廷都要破產(chǎn)了。
下面的魏廣德也明白了皇帝的意思,想要開(kāi)征新稅,不過(guò)這談何容易。
生財(cái)之道說(shuō)起來(lái)也簡(jiǎn)單,無(wú)非就是“增收”和“節(jié)支”。
朝廷要想節(jié)支,估計(jì)下面的官員背后都能把你罵死。
由儉入奢易,由奢入儉難。
已經(jīng)習(xí)慣了大手大腳花費(fèi)朝廷的銀錢(qián),誰(shuí)還愿意摳摳搜搜的過(guò)日子。
而想要增收,就太祖一大早就定下的條條框框,也是非常難的。
別看太仆寺常盈庫(kù)有銀子,可那些銀子其實(shí)都是草場(chǎng)和馬戶折價(jià)銀,交不出銀子就得向朝廷交馬。
換句話說(shuō),其實(shí)就是老瓶裝新酒,把應(yīng)該交給朝廷的馬換成了銀子,難道朝廷買(mǎi)馬不要銀子嗎?
“陛下,自正統(tǒng)年間開(kāi)始開(kāi)納后,朝廷就已經(jīng)有近百年沒(méi)有新增稅法了,不是不想,而是實(shí)在找不到。”
魏廣德開(kāi)口說(shuō)道。
“難道一個(gè)也沒(méi)有嗎?”
隆慶皇帝兀自不信道,“那你說(shuō)說(shuō)開(kāi)納,朝廷這些年收了多少銀子?”
“自元年以來(lái),朝廷共收開(kāi)納銀一百七十二萬(wàn)五千六百有奇,這筆錢(qián)先前臣上奏總數(shù)時(shí)就以囊括其中。”
魏廣德答道。
開(kāi)納,其實(shí)就是賣(mài)官,只不過(guò)賣(mài)的是虛銜而非實(shí)職,而且價(jià)錢(qián)往往也不貴,所以許多鄉(xiāng)紳對(duì)此趨之若鶩。
后世對(duì)明清時(shí)期的財(cái)主多稱呼為員外,其實(shí)“員外”就是正員以外的官員,也可以視為候補(bǔ)官員,而明清時(shí)期,六部各司也都設(shè)有“員外郎”這個(gè)官職。
于是,鄉(xiāng)紳就逐漸開(kāi)始被稱呼為員外,而員外也脫離了原本的意思,到了近代已經(jīng)演變成地主土豪的代名詞。
“如果把開(kāi)納的銀錢(qián)往上提,給出更高品級(jí)的階位又如何?能增加朝廷的收入嗎?”
隆慶皇帝又問(wèn)道。
“會(huì),但總額不會(huì)增加太多,捐來(lái)的畢竟只是名頭,對(duì)他們來(lái)說(shuō),品級(jí)再高其實(shí)也是無(wú)用,見(jiàn)到地方父母他們依舊矮一頭。”
魏廣德?lián)u頭說(shuō)道。
“難道我大明就真的沒(méi)有生財(cái)之道了嗎?”
隆慶皇帝這會(huì)兒感覺(jué)有些郁悶,說(shuō)話的語(yǔ)氣很是陰郁。
隆慶皇帝的表現(xiàn)倒是一下子把魏廣德給難住了,大明朝真的就沒(méi)有生財(cái)?shù)氖侄螁幔?/p>
當(dāng)然不是,只是這些動(dòng)作一旦操作起來(lái),就會(huì)有很多反對(duì)的聲音,或者是成效慢,畢竟就當(dāng)前的生產(chǎn)力,根本不可能快速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。
但是,其實(shí)熟悉明末歷史的人,大多還是知道皇帝最后都是怎么撈錢(qián)的。
魏廣德在腦海里盤(pán)算了下說(shuō)出此事的得失,還是覺(jué)得有些不保險(xiǎn),于是抬頭看了眼皇帝,又看了眼周?chē)奶O(jiān),這才又低下頭。
魏廣德的小動(dòng)作自然沒(méi)有逃過(guò)隆慶皇帝的眼睛,他一下子就明白了,魏廣德應(yīng)該是有話說(shuō),只是在這里人多眼雜的。
是了,當(dāng)初在裕王府的時(shí)候,他們倆就經(jīng)常背著太監(jiān)討論一些事兒,很多時(shí)候連一直服侍他的太監(jiān)李芳都要被派出去看門(mén)。
“你們都出去,朕要和善貸說(shuō)點(diǎn)話。”
隆慶皇帝開(kāi)口吩咐道,隨即兩側(cè)的太監(jiān)都躬身,后退著退出了大殿。
“沒(méi)旁人了,善貸,還是如當(dāng)初在裕邸般,你想到什么就告訴朕,由朕決斷。”
“陛下。”
魏廣德抬頭,只是說(shuō)了句,隨即又四下看了看,最后目光落到殿門(mén),再收了回來(lái)。
上前兩步,讓他更加靠近皇帝,這才壓低聲音道:“要想增加稅收,除了開(kāi)礦就沒(méi)其他辦法了。”
聽(tīng)到魏廣德給出解決財(cái)政危機(jī)的辦法居然是“開(kāi)礦”,隆慶皇帝眼睛立時(shí)就瞪大起來(lái)。
如果按照后世社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,哪個(gè)地方礦產(chǎn)資源豐富,當(dāng)?shù)氐牡胤浇?jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)較為發(fā)達(dá),當(dāng)?shù)鼐用褚捕喽嗌偕僬匆稽c(diǎn)好處。
因?yàn)橛械V就意味著增加就業(yè)機(jī)會(huì),還能多繳稅收,許多地方政府對(duì)開(kāi)礦樂(lè)此不疲,以為是一本萬(wàn)利的事情。
當(dāng)然,開(kāi)礦后,因此也帶來(lái)礦難、環(huán)境污染等一系列問(wèn)題,開(kāi)礦時(shí)間愈久麻煩也就愈多。
可看明代的歷史,你發(fā)現(xiàn)一個(gè)很奇怪的現(xiàn)象,哪個(gè)地方礦產(chǎn)越是豐富,當(dāng)?shù)匕傩肇?fù)擔(dān)反而更加沉重,百姓和地方不但從礦產(chǎn)中得不到什么好處,反而深受其累。
縱觀明史你就會(huì)發(fā)現(xiàn),在明朝礦工造反之事屢見(jiàn)不鮮。
當(dāng)然,那位最喜歡開(kāi)礦征稅的皇帝還沒(méi)有登基,所以當(dāng)下朝廷的礦稅不多,因?yàn)榇蟛糠值V洞都在正統(tǒng)年間,由明英宗下旨封閉礦山。
后雖然朝廷為緩解財(cái)政壓力,讓一些礦山重新恢復(fù)了開(kāi)采,可規(guī)模都不大,產(chǎn)出有限,而民間私挖亂采礦山盛行,不僅浪費(fèi)資源,更是多次引起礦民作亂。
中國(guó)地大物博是真的,在這片土地下埋藏著無(wú)數(shù)的礦產(chǎn)資源,開(kāi)采出來(lái)變現(xiàn),當(dāng)然就是一筆巨大的財(cái)富。
但是在明朝建立之初,明朝的皇帝似乎都對(duì)開(kāi)礦有極大的戒心。
開(kāi)國(guó)不久,明太祖就有一個(gè)明確的看法,那就是“(礦)利于官者少,損于民者多,不可開(kāi)”。
也就是說(shuō),開(kāi)礦對(duì)朝廷沒(méi)多大好處,對(duì)老百姓更有壞處。
朱元璋這個(gè)觀點(diǎn)是符合當(dāng)時(shí)事實(shí)的,雖然不符合現(xiàn)代人的看法。
西方等資本主義國(guó)家,工業(yè)革命的初期無(wú)一不是從辦廠、開(kāi)礦、興辦貿(mào)易開(kāi)始的。
獨(dú)獨(dú)在明朝為什么對(duì)朝廷和老百姓只有壞處,沒(méi)什么好處呢?
這就是管理體制和經(jīng)營(yíng)模式的區(qū)別了。
中國(guó)古代無(wú)論是開(kāi)礦還是給鄭和艦隊(duì)造船,或是架橋鋪路,以及到了清末的洋務(wù)運(yùn)動(dòng),都是政治活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不分,用搞政治的方式去搞實(shí)業(yè)。
具體到開(kāi)礦,不是把礦作為一個(gè)企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng),該支付的成本必須支付,以確保穩(wěn)定的收益。
皇帝派出太監(jiān)替他去開(kāi)礦,變成了一項(xiàng)誰(shuí)也不能討價(jià)還價(jià)的政治活動(dòng)。
開(kāi)礦是皇帝交辦的政治任務(wù),阻撓開(kāi)礦就是反對(duì)皇帝,這種上綱上線羅織罪名的方式,在帝制社會(huì)里是百試不爽。
什么意思呢?
準(zhǔn)確的說(shuō)就是在大明朝皇帝讓開(kāi)的礦,管理礦產(chǎn)的官員都是皇帝身邊的人,也就是太監(jiān),他們有很大的權(quán)力。
他們能以公權(quán)來(lái)強(qiáng)迫當(dāng)?shù)匕傩諑缀鯚o(wú)償為他勞動(dòng),而且不給當(dāng)?shù)刂Ц度魏纬杀径鴮⒌V挖走,“器用”都出于當(dāng)?shù)兀诘V的設(shè)備和運(yùn)行成本都是有地方上承擔(dān)。
這樣的操作模式下,不管皇帝要到什么地方開(kāi)礦,當(dāng)?shù)囟紩?huì)極力反對(duì)。
百姓不僅要出人免費(fèi)給皇帝挖礦,地方衙門(mén)還要想方設(shè)法籌措開(kāi)礦的銀錢(qián),而礦產(chǎn)的利益他們一分也無(wú)。
當(dāng)然,更加準(zhǔn)確的描述應(yīng)該是大部分利益落到管理礦產(chǎn)人的腰包里,朝廷和皇帝得到的是很少一部分,而對(duì)當(dāng)?shù)匕傩談t是百害無(wú)一利。
明朝用這樣的方式開(kāi)礦,結(jié)果可想而知。
而且,因?yàn)槊鞒瘯r(shí)期開(kāi)礦,安全性非常低,礦難風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于后世,所以當(dāng)時(shí)從事礦業(yè)的人普遍被視為豁出性命的亡命之徒。
明廷也認(rèn)為礦徒們窮兇極惡、唯利是圖,難以馴化管理成軍,還容易惹出禍端。
這樣的人聚集在一起,為了維護(hù)利益,必然會(huì)抱團(tuán)取暖,抵抗朝廷的管理、封禁,成為社會(huì)的不穩(wěn)定因素。
在正統(tǒng)年間爆發(fā)的葉宗留、鄧茂七起義就是朝廷為解決財(cái)政問(wèn)題開(kāi)礦引發(fā)的礦工起義,因?yàn)橛绊懱螅悦饔⒆谟窒轮挤饨V山。
但是之后,因?yàn)樨?cái)政需要,又不得不重新開(kāi)啟。
魏廣德當(dāng)然是注意到這些,不過(guò)他的觸手還暫時(shí)沒(méi)有伸向礦山,因?yàn)榫同F(xiàn)在的情況看,礦山開(kāi)采產(chǎn)生的收益都被利益鏈各個(gè)鏈條所控制,已經(jīng)形成一條潛規(guī)則。
敢開(kāi)礦洞的人,背后那自然是有人認(rèn)可并提供保護(hù)的。
越是了解現(xiàn)今的大明朝,魏廣德很多時(shí)候都不得不佩服明太祖朱元璋,真的是一個(gè)地地道道的農(nóng)民皇帝。
他設(shè)計(jì)的大明朝制度,如果只是管理好一個(gè)純粹的農(nóng)業(yè)國(guó)家應(yīng)該是綽綽有余的,因?yàn)槊魍⒕褪且粋€(gè)內(nèi)斂保守的政府,完完全全用管理農(nóng)業(yè)社會(huì)的方式治國(guó)。
可既然是魏廣德提出開(kāi)礦,當(dāng)然就不會(huì)延續(xù)明朝之前的方法,讓百姓以服徭役的方式免費(fèi)去挖礦。
說(shuō)句不好聽(tīng)的,與其免費(fèi)給朝廷干活,還不如進(jìn)私人礦山,最起碼還有一點(diǎn)收入。
“可是皇朝一直是實(shí)行禁礦政策,善貸,你要知道農(nóng)耕乃是皇朝的根本,開(kāi)礦會(huì)破壞農(nóng)耕。
而且開(kāi)礦的利潤(rùn)高于耕作,利益的驅(qū)使下會(huì)讓大量無(wú)知百姓為了趨利而涌向這個(gè)行業(yè),長(zhǎng)此以往農(nóng)耕必然荒廢。”
知道魏廣德的建議是開(kāi)礦增加收入,隆慶皇帝在心里直接就畫(huà)了個(gè)叉叉,他不能同意魏廣德的意見(jiàn),用這種方式來(lái)增加國(guó)庫(kù)。
好吧,至少是在沒(méi)有山窮水盡之前不能動(dòng)礦山的主意。
“陛下,今時(shí)不同往日。”
魏廣德對(duì)隆慶皇帝的說(shuō)法早就有了預(yù)料,所以在皇帝說(shuō)完后只是笑笑,隨口說(shuō)道,
“皇朝建立之初,經(jīng)過(guò)戰(zhàn)亂土地荒廢,人口銳減,國(guó)家新生需要修身養(yǎng)性,緩緩恢復(fù)國(guó)力。
而今天下承平百年,民力早已恢復(fù),人口眾多而田地不足,是到了開(kāi)礦分流一部分百姓的時(shí)候了。”
聽(tīng)到魏廣德這么說(shuō),隆慶皇帝來(lái)了點(diǎn)興趣,不過(guò)依舊不大。
在他看來(lái),百姓就應(yīng)該圈在田地間,而不是聚眾到礦山,那樣實(shí)在是危險(xiǎn)。
“陛下,可知以前官府開(kāi)礦是用何辦法召集礦工.......”
魏廣德既然已經(jīng)說(shuō)出口,自然不會(huì)半途而廢,直接開(kāi)始把朝廷開(kāi)礦的模式詳細(xì)說(shuō)了出來(lái)。
聽(tīng)到是征集徭役的方式讓百姓免費(fèi)提供民力,隆慶皇帝就是皺眉,他已經(jīng)隱隱有所猜測(cè),嘉靖朝時(shí)期福建、山西等多地出現(xiàn)礦工之亂怕就是源于此。
“其實(shí),民間礦山甚多,且大多未經(jīng)朝廷批準(zhǔn),是地方官員和士紳私下里行為,他們除了雇用百姓外,也常常以征發(fā)徭役的方式,欺騙百姓免費(fèi)為其效力。
正是因此,所以時(shí)常因?yàn)榈V工生命無(wú)法得到保證而暴起殺人,進(jìn)而引發(fā)大亂。
地方官員為了隱瞞過(guò)失,就常將此類作亂攀附到朝廷所設(shè)礦山上,以此蒙混過(guò)關(guān)。”
魏廣德說(shuō)完,隆慶皇帝已經(jīng)勃然大怒道:“宵輩安敢如此?”
“陛下,縱觀前朝,自成化朝至嘉靖朝,均為解決財(cái)政困境而復(fù)開(kāi)過(guò)礦山,但是最后都因?yàn)榈V工騷擾而再次禁絕。
這其中,除了礦監(jiān)貪酷外,更有奸民混入其中牟利。
因?yàn)橐坏┌l(fā)生礦山作亂,朝廷必然會(huì)下旨關(guān)停礦山,而他們就可以從中操作,悄悄盜采牟利。
由此可見(jiàn),開(kāi)礦當(dāng)是有巨大利益,否則也不會(huì)讓他們?nèi)绱四懘笸秊楦矣阡b而走險(xiǎn)。
解決朝廷財(cái)政困境,非重開(kāi)礦場(chǎng)不可。
重開(kāi)礦場(chǎng),使利歸于上而礦盜自覺(jué)。”
魏廣德最后說(shuō)道。
“開(kāi)礦賺錢(qián)朕知道,可是.....”
隆慶皇帝不是笨蛋,下面那些人開(kāi)礦是為了什么,那肯定是這里面利潤(rùn)很大才會(huì)這么做。
可是聽(tīng)到魏廣德所說(shuō),許多百姓被以服徭役的方式征發(fā)去礦洞,他就有些于心不忍,也是覺(jué)得開(kāi)礦貌似很不好,對(duì)百姓來(lái)說(shuō)是加重了負(fù)擔(dān)。
“陛下?lián)鷳n是對(duì)的,關(guān)心天下蒼生是他們的福分。”
魏廣德先拍了隆慶皇帝一記馬屁,這才繼續(xù)說(shuō)道:“重新開(kāi)礦,我覺(jué)得不能再按照以前的方式進(jìn)行,最好如鄉(xiāng)野田間地主和佃戶那樣,招募無(wú)地百姓開(kāi)采,付給其工錢(qián),讓其可以養(yǎng)家。
既然是朝廷的礦場(chǎng),自然不能和那些礦盜般苛待百姓,月錢(qián)可以提高一些,畢竟下洞挖礦有風(fēng)險(xiǎn),若是發(fā)生礦難還要適當(dāng)給予補(bǔ)償。
這樣做,也是給衣食無(wú)依的百姓一條活路,讓他們能感受到吾皇天恩。”
隆慶皇帝還在猶豫,而魏廣德心里已經(jīng)打定主意,自然資本主義發(fā)展初期就是辦廠、開(kāi)礦和經(jīng)商,那不妨就借這次機(jī)會(huì),先把大明朝的礦山變現(xiàn),解決當(dāng)下的財(cái)政危機(jī)。
或許,經(jīng)過(guò)這么一搞,大明朝的經(jīng)濟(jì)會(huì)真的向資本主義過(guò)度也說(shuō)不定。