陳捷的聲音還在繼續(xù)：
“還有，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，給被征地的農(nóng)民足額補償，需要多花多少錢？這點錢，跟他們未來幾十年，從這片土地上攫取的巨額利潤相比，又算得了什么？”
“他們想把所有的好事都占盡，把所有最昂貴的成本都轉(zhuǎn)嫁給我們政府，轉(zhuǎn)嫁給我們安宜鎮(zhèn)的老百姓，還不愿意承擔(dān)任何責(zé)任，蔣鎮(zhèn)長，你說，天底下有這么便宜的事嗎？這合不合理？”
蔣海山又嘆了一口氣。
他當(dāng)然清楚那些商人為了賺取利益，想方設(shè)法占盡便宜的行為。
但招商引資，不是請客吃飯，更不是做慈善。
這本質(zhì)上，是一場平等的商業(yè)合作，更是一場博弈。
政府付出了土地、政策、服務(wù)，企業(yè)就必須付出相應(yīng)的投資、稅收，以及對當(dāng)?shù)厣鐣蜆I(yè)和環(huán)境的責(zé)任。
而商人，總想利用地方政府對GDP的渴求，實干官員對政績的渴望，來打破這種平衡。
他們總想用最小的代價，來換取最大的利益。
你退一寸，他便進一尺。
你若毫無底線，他便會貪得無厭。
“所以，蔣鎮(zhèn)長，”陳捷聲音再次響起，“我們不能再用過去那種保姆式、乞求式的招商模式了，安宜鎮(zhèn)，已經(jīng)過了那個需要靠犧牲環(huán)境、賤賣資源來換取投資的初級階段了。”
“我們現(xiàn)在要做的，不是去求著那些落后的、高污染的資本進來，而是要建立一套全新的游戲規(guī)則，一套能讓優(yōu)質(zhì)資本主動上門，并且心甘情愿地遵守我們規(guī)則的體系。”
“要讓那些想來安宜鎮(zhèn)發(fā)財?shù)睦习鍌兠靼滓粋€道理，安宜的門檻很高，但門檻后面的風(fēng)景，更好！”
蔣海山心頭一動，追問道：
“全新的游戲規(guī)則？”
陳捷從辦公桌抽屜里，拿出了一份裝訂整齊的報告，遞給了蔣海山。
報告的封面上，印著一行醒目標(biāo)題。
《關(guān)于建立安宜鎮(zhèn)“項目全生命周期評分管理與激勵機制”的初步構(gòu)想》。
蔣海山看著標(biāo)題，眉頭一蹙。
“這是我這幾天，結(jié)合之前打回去的那些項目，做的一點不成熟思考。”陳捷謙虛地說道。
蔣海山迫不及待地翻開了報告。
他看得很快，但又很仔細(xì)，眉頭時而緊鎖，時而舒展。
陳捷的這份報告，完全跳出了傳統(tǒng)招商引資中“一事一議”、“特事特辦”的模式，而是嘗試構(gòu)建一個科學(xué)、量化、透明的全新項目評估與管理體系。
這個體系的核心，是一個“項目準(zhǔn)入評分制”。
它不再簡單地以投資額作為唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)，而是建立了一個涵蓋了經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益和創(chuàng)新效益四大維度的綜合評分模型。
比如，在經(jīng)濟效益維度下，除了看投資額和預(yù)期稅收，還要看項目能為本地帶來的上下游產(chǎn)業(yè)鏈帶動效應(yīng)，看它能創(chuàng)造多少高質(zhì)量的就業(yè)崗位。
在社會效益維度下，要看企業(yè)為員工提供的薪酬福利水平，看它是否愿意投資建設(shè)配套的公共服務(wù)設(shè)施，甚至，還要看它是否愿意參與本地的慈善和公益事業(yè)。
在環(huán)境效益維度下，則是一票否決制。
任何在環(huán)保技術(shù)上不達標(biāo)，存在重大污染隱患的項目，無論能帶來多大經(jīng)濟利益，都直接零分出局。
而那些采用國際領(lǐng)先的清潔生產(chǎn)技術(shù)、能實現(xiàn)循環(huán)利用的項目，則可以獲得極高的加分。
在創(chuàng)新效益維度下，重點考察項目的技術(shù)含量、研發(fā)投入占比、以及擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量。
這套評分體系，就像一張精密的濾網(wǎng)，能將那些真正優(yōu)質(zhì)的、符合安宜鎮(zhèn)長遠(yuǎn)發(fā)展利益的“金鳳凰”篩選出來，同時，將那些只想來撈一筆就走的“蝗蟲”和“烏鴉”，徹底地?fù)踉陂T外。
看到這里，蔣海山覺得有些理想化了。
然而，陳捷的構(gòu)想，還遠(yuǎn)不止于此。
報告的第二部分，提出了一個與評分制環(huán)環(huán)相扣的“階梯式激勵機制”。
簡單來說，就是“評分越高，獎勵越好”。
所有通過準(zhǔn)入審核的項目，將根據(jù)其最終得分，被評定為“三星”、“四星”、“五星”三個等級。
三星項目，只能享受到最基本的普惠性政策支持。
四星項目，則可以在土地價格、稅收返還、人才引進等方面，獲得額外的、更大力度的政策傾斜。
而最頂級的五星項目，則將享受到“鎮(zhèn)長直通車”、“一站式審批”、“一事一議”等最高規(guī)格的VIP待遇，鎮(zhèn)政府將為其配備專門的服務(wù)團隊，提供全天候、全方位的保姆式服務(wù)。
“這是……”蔣海山喃喃自語，“用政策，為資本定價？”
他很聰明，一眼就看出了這部分的核心含義。
沒錯，就是定價！
陳捷這套機制，直接顛覆了過去政府與資本之間的關(guān)系。
不再是政府求著資本，而是讓資本為了爭奪安宜鎮(zhèn)最優(yōu)質(zhì)的政策資源，而主動地、拼命地向政府設(shè)定的“好項目”標(biāo)準(zhǔn)靠攏。
想拿最便宜的地？
可以，先把你的環(huán)保設(shè)備升級到國際領(lǐng)先水平。
想享受最高的稅收返還？
沒問題，先把你的員工工資和福利待遇，提高到全行業(yè)領(lǐng)先水平。
想讓鎮(zhèn)長親自為你服務(wù)？
很簡單，把你的研發(fā)中心和核心技術(shù)，落戶到我們安宜來。
這是一種陽謀，也是一種正向激勵。
它不再是簡單地對壞項目說“不”，而是在對好項目說“是”的同時，告訴他們，你可以變得“更好”，而“更好”意味著實實在在的、巨大的利益。